根据《中共定西市委办公室、定西市人民政府办公室印发<关于深化乡镇机构改革的实施意见>的通知》（定办发[2010]120号）和《中共临洮县委、临洮县人民政府关于印发<临洮县乡镇机构改革实施意见>的通知》（临发[2010]112号）精神，康家集乡主要职责、内设机构和人员编制确定如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制；推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，努力建设服务型政府；巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农村经济社会又好又快发展。

二、基本原则

（一）坚持党的领导的原则。加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础。

（二）坚持权责一致的原则。理顺县和乡镇权责关系，赋予乡镇履行职能必要的事权和财权，完善乡镇和部门派驻机构的协调配合机制，进一步发挥乡镇功能。

（三）坚持精简统一效能的原则。优化乡镇机构，严格控制人员编制，确保机构编制只减不增。减轻财政负担和农民负担，提高行政效率和服务水平。

（四）坚持统筹兼顾的原则。统筹规划县政府机构改革和乡镇机构改革，妥善处理改革、发展、稳定的关系，确保各项改革相互衔接，稳步推进。

三、主要职责

（一）促进经济发展，增加农民收入。把经济工作的着力点放在营造良好的发展环境、落实国家扶贫开发政策和强农惠农措施上来。稳定和完善农村基本经营制度，支持农民专业合作经济组织发展，健全农村市场和农业服务体系。保护基本农田，组织开展农业基础设施建设，推广农业先进适用技术，抓好粮食生产。推动产业结构调整，发展培育特色优势产业和特色经济，扶持龙头企业发展壮大，促进现代农业发展。

（二）强化公共服务，着力改善民生。加快新型农村公共服务体系建设，解决群众生产生活中的突出问题。建立健全农村社会保障体系，完善农村最低生活保障制度。加强农村精神文明建设，繁荣农村公共文化。提高农村人口素质，稳定农村低生育水平。加强生态建设和环境保护，做好防灾减灾工作。做好村级新农村建设的指导和规划，改善农村人畜饮水、道路等基础设施。拓宽服务渠道，完善解决民生问题的办事制度和程序，通过“一站式”服务、办事代理制等多种形式，改进服务方式，方便群众办事。

（三）加强社会管理，维护农村稳定。增强社会管理职能，加强乡镇信访和人民调解工作，强化农村社会治安综合治理，维护农村社会公共秩序，确保社会稳定。推进依法行政，严格依法履行职责，健全维护农民权益机制，保障农民合法权益，维护农村社会公平正义。

（四）推进基层民主，促进农村和谐。加强农村基层组织建设，指导村民自治，引导农民有序参与村级事务管理，推进村务公开，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强农村社会自治功能。

四、机构设置

按照精简、统一、效能的原则，康家集乡是二类乡镇，党政机构设4个，事业机构设5个。

（一）党政机构设置

1、党政综合办公室。负责乡镇党委、人大、政府日常工作；负责乡镇纪检监察、组织人事、工会、团委、妇联、档案管理、机关后勤等工作；负责农村基层组织建设，指导村民自治，推进基层民主。

2、经济社会发展办公室（挂民政工作办公室牌子）。负责乡镇经济社会发展规划、安全生产监管、统计和审计工作；负责乡镇宣传、统战、民族宗教、教育、民政、科技、文化、卫生、体育、广播影视工作；负责村镇建设、环境保护的监管等工作;负责扶贫开发和惠农强农政策的贯彻落实，稳定和完善农村基本经营制度等工作。

3、人口和计划生育办公室。负责国家人口和计划生育方针政策的宣传，依法管理乡镇人口和计划生育工作。

4、社会治安综合治理办公室（挂人民武装部牌子）。负责维护基层社会稳定、信访接待、国防动员、征兵、民兵训练、预备役管理工作；负责基层民间矛盾纠纷调解等工作。

（二）事业机构设置

1、农业服务中心。负责乡镇农业、农技、农机技术推广工作；负责乡镇林业、水利、畜牧、渔业等各类服务工作。

2、农经财政服务中心。负责农村经济经营管理、乡镇企业服务工作；负责乡镇各类惠农资金核算核拨工作，参与农村集体资产与财务管理等工作。

3、社会事务综合服务中心（挂计划生育服务中心、医药卫生管理办公室牌子）。负责乡镇社会保障工作；负责乡镇劳务输出和劳动争议服务等工作；负责村镇建设工作；负责乡镇计划生育各项服务工作；负责乡镇医药卫生服务工作。

4、文化服务中心。负责乡镇文化建设和群众性文化体育活动；负责乡镇文化广播影视工作；负责“农家书屋”建设等工作。

5、动植物疫病防控和农产品质量监管服务中心。负责乡镇动植物疫情监管防控工作；负责乡镇农产品质量安全监管服务等工作。

五、人员编制与领导职数

康家集乡机关核定行政编制17名，后勤人员编制2名（驾驶员1名、厨师1名）。乡镇事业编制41名。核定领导职数8名：其中书记1名、副书记1名（兼纪检书记）、人大主席1名、镇长1名、副镇长3名、武装部长1名。并配备计划生育办公室主任（副科级）、社会治安综合治理办公室副主任（副科级）、民政工作办公室主任（副科级）、司法所所长（副科级）、卫生院院长（副科级）。

六、人员岗位设置

（一）党政机构设岗11个

1、党政综合办公室设岗5个：党委秘书岗、政府文书岗、工青妇工作岗、司机、厨师。

2、经济社会发展办公室（挂民政工作办公室牌子）设岗3个：农村经济工作岗、民政助理岗、教育卫生工作岗。

3、人口和计划生育办公室设岗1个：人口管理岗。

4、社会治安综合治理办公室（挂人民武装部牌子）设岗2个：武装工作岗、综治工作岗。

（二）事业机构设岗41个

具体岗位由乡镇根据事业机构、编制和工作实际设置，并制定竞争上岗实施意见，开展竞争上岗工作。

七、其他事项

康家集乡司法所、康家集卫生院、康家集乡畜牧兽医站和中小学校按照有关规定保留设置。